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关于印发《大化镇2018年自治区“两会”和春节期间信访维稳工作方案》的通知

发布时间：2018-01-16 09:36:55 来源：浏览次数：

关于印发《大化镇2018年自治区“两会”和春节期间信访维稳工作方案》的通知

各村(社区)，镇直各单位：
现将《大化镇2018年自治区“两会”和春节期间信访维稳工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共大化镇委员会　　　　大化镇人民政府
　　　　 2018年1月2日

大化镇2018年自治区“两会”和春节期间信访维稳工作方案

为确保自治区“两会”的顺利召开以及能让群众过上一个祥和安定的春节，根据自治区、河池市和县委县人民政府的工作部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、充分认识做好自治区“两会”和春节期间信访维稳工作的重要性，进一步强化政治责任
自治区“两会”和春节期间是群众信访活动的多发期和境外敌对势力插手利用群众信访活动的重点时期。当前，我镇信访维稳形势总体稳定，但各类不稳定、不确定因素还大量存在，形势仍然十分严峻，如部分利益诉求群体串联组织在敏感时段和节日期间上访，少数缠访闹访户可能借机制造事端扩大影响，一些敏感案件极易诱发规模性聚集“维权”等等。工作上稍有疏忽，就很可能发生严重影响社会和谐稳定的大事，干扰自治区“两会”的顺利召开，甚至给党和政府的形象造成不良影响，也破坏了人民群众的安定生活环境。各村(社区) 、镇直各相关部门一定要从政治的、全局的高度，充分认识做好自治区“两会”和春节期间信访维稳工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和紧迫感，把信访维稳工作放在更加突出、更加重要的位置，科学判断和准确把握近期信访维稳工作出现的新情况新问题，切实明确工作任务，落实工作责任，采取有效措施，坚决防止发生规模性赴邕上访活动，防止发生因信访问题引发的个人极端事件和突发性群体性事件，努力营造和谐稳定的社会环境。
二、突出工作重点，扎实做好自治区“两会”和春节期间信访维稳各项工作
（一）深入开展矛盾纠纷排查化解。要立足抓早、抓小、抓苗头，加强对重点地区、重点领域、重点行业和敏感群体、敏感人员、敏感事件的排查，特别要深入排查有进京到邕上访苗头和隐患的问题，确保不留死角、盲点，切实做到“底子清、情况明、信息通、责任实”。对排查出来的矛盾纠纷，要明确领导、明确责任单位、明确专人负责、明确化解时限，坚决把反映出来的问题解决到位，化解在基层和当地，防止因矛盾纠纷发现不及时，化解不到位而积累发酵，引发大规模集体上访甚至突发性群体性事件，对涉及群众切身利益的重大决策，重大强制性措施，要加强社会稳定风险评估，化解风险隐患，避免引发重大不稳定问题。
（二）扎实开展领导干部接访下访。要广泛组织各级干部深入基层、深入信访矛盾突出的地方，开展公开接访、重点约访、专题接访和带案下访活动，特别要安排好班子领导成员接访下访的时间、地点和内容。要突出领导干部接访下访的重点，着力解决好疑难复杂信访事项、涉及政策性的群体利益矛盾、影响本地和谐稳定的热点难点问题，要增加接访下访的密度，让群众见得上面，说得上话。要落实领导包案制度，对接访下访中群众反映的信访突出问题，明确包案领导，负责跟踪到底，确保案结事了、息诉罢访。
（三）全面梳理化解信访积案。要组织力量，再次对近年来多次进京到邕上访、非正常上访、集体上访和个人极端行为的信访案件进行排查、梳理，全面掌握底数，防止遗漏，并按照“五个一”的工作机制，落实责任单位、责任人，明确包案领导、工作措施、化解时限，组织强有力的工作班子，集中时间、精力、人力、物力、财力，综合运用政治、经济、法律一、教育疏导等多种手段，逐案攻坚化解。对去年已经化解积案，要一件件进行“回头看”，回访当事人，巩固化解成果，防止出现反弹。
（四）积极做好重点人员的思想教育疏导和稳控工作。要认真排查重点利益诉求群体和缠访闹访、进京到邕上访、规模性集体上访及有极端行为倾向的重点人员，对有可能在敏感时段上访“维权”的，要逐一见面接访、谈话教育，确保将人员吸附、稳控在当地。对频繁进行串联煽动活动，不听劝阻一意孤行的少数重点人员，严格按照“一人一策一专班”的要求，制定周密细致的教育转化和稳控方案，确保取得实效。公安机关对在信访活动中有违法犯罪行为的，按照《公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》（公通字〔2013〕25号）精神，要及时收集固定证据，依法处理。
三、加强组织领导，确保各项工作落实到位
（一）认真落实信访工作责任制。自治区“两会”和春节期间，各级党政主要领导原则上要有一人在岗在位，确保及时妥善处置各种信访突发事件和影响社会稳定的重大信访问题。
（二）强化情报信息收集分析研判和上报工作。自治区“两会”和春节期间，要坚持矛盾纠纷每日排查和信访形势每日分析研判制度，迅速、准确、全面地收集、研判、上报各种影响社会和谐稳定的情报信息。同时，实行每日“零报告”和重大紧急信访信息请示报告制度，遇到有重大紧急信息，要做到急事急报、要事先报，并及时跟进做好相关工作，绝不允许瞒报、迟报和漏报。
（三）加强值班和应急备勤。各村（社区）、镇直各相关部门要严格落实值班制度，安排责任心强、熟悉业务的人员值班。同时，实行领导24小时带班，统筹协调抓好信访维稳各项工作。要健全完善处置聚集上访、非正常上访和突发性群体性事件的应急处置预案，落实工作责任，严格工作程序，保证工作力量，确保一旦发生大规模集体上访或突发性群体性事件，能迅速反应，果断、稳妥、有效处置，防止事态蔓延扩大。
（四）强化督查和问责。对因责任不落实、措施不力，或在工作中失职失责，导致发生重大信访维稳问题，造成恶劣影响和严重后果的，要依照有关规定，严肃追究相关责任领导和责任人的责任。

公开方式：主动公开
中共大化镇委员会　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月2日印发

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